市住房保障房屋管理局近日發(fā)布的一份《關于貫徹執(zhí)行〈上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則〉若干具體問題的意見》（以下簡稱《意見》）中明確，原始設計為非居住房屋，延續(xù)至房屋征收決定作出時仍作為非居住房屋使用的，應當認定為非居住房屋。

　　上述認定是《意見》對“非居住房屋的認定”一事項進一步說明時作出的。此外，根據(jù)《意見》的精神，公有房屋承租人與公有房屋出租人簽訂了公有非居住房屋租賃合同，建立了公有非居住房屋租賃關系的，可以認定為非居住房屋；房地產(chǎn)權證書和房地產(chǎn)登記簿記載的權利人為單位，可以認定為非居住房屋，但其房屋性質明確記載為居住或者實際用作職工或者職工家庭居住使用的除外。

　　除此之外，原始設計為居住房屋，經(jīng)市或者區(qū)（縣）房屋行政管理部門批準居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∮猛镜?，除有特別規(guī)定以外，可以認定為非居住房屋。但在2001年11月1日以前，已經(jīng)以居住房屋作為經(jīng)營場所并領取營業(yè)執(zhí)照的，可以認定為非居住房屋；在2001年11月1日以后，以居住房屋作為經(jīng)營場所并領取營業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)市或者區(qū)（縣）房屋行政管理部門批準居住房屋改變?yōu)榉蔷幼∮猛镜模徽J定為非居住房屋。

　　就房屋征收補償中涉及相關價格的涵義，市房管部門表示，《細則》第二十八條中的“評估均價”，是作為確定相關補貼標準的計算參數(shù)。被征收房屋評估價經(jīng)復核、鑒定后有變動的，評估均價不受其影響。 《細則》第三十一條中的“折算單價”，是作為認定居住困難戶使用的參數(shù)。區(qū)（縣）人民政府在制定折算單價標準時，應當參照房屋征收范圍內使用的政府定價的產(chǎn)權調換房屋的價格確定。

　　該 《意見》自發(fā)布之日起實施，有效期至2016年12月31日。